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党委理论学习中心组(扩大)学习2017年第14期 总第113期
发布日期:2017-07-31    作者:ddangqungongzuobu    
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大发快三集团公司党委理论学习中心组(扩大)学习资料
2017年第14期 总第113期
目录
一、观看视频(央视新闻)             
1. 习近平在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”大发快三研讨班开班式上发表重要讲话强调:高举中国特色社会主义伟大旗帜,为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗(文字资料见领学内容1)
                                     
2.庆祝中国人民解放军建军90周年,习近平检阅部队并发表重要讲话(文字资料见领学内容2)     
3. 李克强作出批示强调:取缔“地条钢”,化解过剩产能要坚定不移推进,防止死灰复燃             
4. 中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作                                   
5.全省领导干部大会强调:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以追赶超越优异成绩迎接党的十九大胜利召开                                       
6.中央纪委通报6起问责典型案例                 
二、领学内容
1.习近平在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”大发快三研讨班开班式上发表重要讲话强调:高举中国特色社会主义伟大旗帜,为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗(见视频1)《 人民日报 》( 2017年07月31日   02 版):习近平在庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵时的讲话(见视频2)
3.《学习时报》2017年7月24日:何毅亭:论中国共产党的自我革命
4.《红旗文稿》2017年14期:推动容错与问责合力并举
5.《 人民日报 》( 2017年07月28日 04 版)(人民论坛):书当读在未用时


                          习近平在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神 迎接党的十九大”大发快三研讨班开班式上发表重要讲话强调
                                                                   高举中国特色社会主义伟大旗帜 为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗
  央视网消息(新闻联播):省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”大发快三研讨班26日至27日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调,中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题,全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。我们要牢牢把握我国发展的阶段性特征,牢牢把握人民群众对美好生活的向往,提出新的思路、新的战略、新的举措,继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,决胜全面建成小康社会,夺取中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席。
  习近平强调,即将召开的党的十九大,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会,能否提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领,事关党和国家事业继往开来,事关中国特色社会主义前途命运,事关最广大人民根本利益。我们党要明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。
  习近平指出,谋划和推进党和国家各项工作,必须深入分析和准确判断当前世情国情党情。我们强调重视形势分析,对形势作出科学判断,是为制定方针、描绘蓝图提供依据,也是为了使全党同志特别是各级领导干部增强忧患意识,做到居安思危、知危图安。分析国际国内形势,既要看到成绩和机遇,更要看到短板和不足、困难和挑战,看到形势发展变化给我们带来的风险,从最坏处着眼,做最充分的准备,朝好的方向努力,争取最好的结果。
  习近平强调,党的十八大以来的5年,是党和国家发展进程中很不平凡的5年。5年来,党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势,顺应实践要求和人民愿望,推出一系列重大战略举措,出台一系列重大方针政策,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。我们全面加强党的领导,大大增强了党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。我们坚定不移贯彻新发展理念,有力推动我国发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。我们坚定不移全面深化改革,推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。我们坚定不移全面推进依法治国,显著增强了我们党运用法律手段领导和治理国家的能力。我们加强党对意识形态工作的领导,巩固了全党全社会思想上的团结统一。我们坚定不移推进生态文明建设,推动美丽中国建设迈出重要步伐。我们坚定不移推进国防和军队现代化,推动国防和军队改革取得历史性突破。我们坚定不移推进中国特色大国外交,营造了我国发展的和平国际环境和良好周边环境。我们坚定不移推进全面从严治党,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,形成了反腐败斗争压倒性态势,党内政治生活气象更新,全党理想信念更加坚定、党性更加坚强,党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高,党的执政基础和群众基础更加巩固,为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。
  习近平指出,抓住重点带动面上工作,是唯物辩证法的要求,也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。经过改革开放近40年的发展,我国社会生产力水平明显提高;人民生活显著改善,对美好生活的向往更加强烈,人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。
  习近平强调,认识和把握我国社会发展的阶段性特征,要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论,从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考,从我国社会发展的历史方位上来思考,从党和国家事业发展大局出发进行思考,得出正确结论。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点,坚持党的基本路线,在继续推动经济发展的同时,更好解决我国社会出现的各种问题,更好实现各项事业全面发展,更好发展中国特色社会主义事业,更好推动人的全面发展、社会全面进步。
  习近平指出,党的十八大以来,在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上,党和国家事业发生历史性变革,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段。中国特色社会主义不断取得的重大成就,意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃,意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界,意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径,为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。全党要提高战略思维能力,不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性,按照新要求制定党和国家大政方针,完善发展战略和各项政策,以新的精神状态和奋斗姿态把中国特色社会主义推向前进。
习近平强调,我们党是高度重视理论建设和理论指导的党,强调理论必须同实践相统一。我们坚持和发展中国特色社会主义,必须高度重视理论的作用,增强理论自信和战略定力。在新的时代条件下,我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,仍然需要保持和发扬马克思主义政党与时俱进的理论品格,勇于推进实践基础上的理论创新。时代是思想之母,实践是理论之源。我们要在迅速变化的时代中赢得主动,要在新的伟大斗争中赢得胜利,就要在坚持马克思主义基本原理的基础上,以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题,在理论上不断拓展新视野、作出新概括。
  习近平指出,到2020年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。我们要按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,坚定不移深化供给侧结构性改革,推动经济社会持续健康发展,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。2020年全面建成小康社会后,我们要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力,踏上建设社会主义现代化国家新征程,让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
  习近平强调,党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇推进党的建设新的伟大工程,把党建设得更加坚强有力。只有进一步把党建设好,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力,我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的胜利。实践使我们越来越深刻地认识到,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。
  习近平指出,全面从严治党永远在路上。一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。对党的十八大以来全面从严治党取得的成果,人民群众给予了很高评价,成绩值得充分肯定,经验值得深入总结。但是,我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。全面从严治党依然任重道远。全党要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,确保党始终同人民想在一起、干在一起,引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进,胜利驶向光辉的彼岸。
  李克强在主持开班式时指出,习近平总书记的讲话十分重要。讲话科学分析了当前国际国内形势,深刻阐述了5年来党和国家事业发生的历史性变革,深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领,提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。要认真学习领会,切实把思想和行动统一到讲话精神上来,并以此指导和推动各项工作,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,抓好各项决策部署贯彻落实,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
  刘云山在结业式上作总结讲话,他强调,习近平总书记重要讲话深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题。大家通过学习,深化了对讲话重大政治意义、理论意义、实践意义的认识,深化了对讲话丰富内涵、精神实质、基本要求的认识,武装了头脑、明确了方向。要认真组织好讲话精神的学习宣传贯彻,联系以习近平同志为核心的党中央治国理政实践,联系党和国家的历史性变革和历史性成就,引导广大党员干部把思想和行动统一到讲话精神上来,增强维护核心的思想自觉和行动自觉。要以讲话精神为指导,扎实做好迎接党的十九大宣传工作,做好改革发展稳定各项工作,深入推进全面从严治党。
  中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会党员副委员长,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。各民主党派中央、全国工商联以及有关方面负责同志列席开班式。
  各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门主要负责同志,军队各大单位、军委机关各部门主要负责同志参加研讨班。

 

           在庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵时的讲话
                 (2017年7月30日)
                    习近平
            《 人民日报 》( 2017年07月31日   02 版)
同志们:
  今天,我们在这里举行隆重的沙场阅兵,以庆祝中国人民解放军建军90周年。
  90年前,南昌城头一声枪响,宣告中国诞生了中国共产党领导的新型人民军队。90年来,人民军队高举着党的旗帜,脚踏着祖国的大地,背负着民族的希望,浴血奋战,勇往直前,战胜一切敌人,征服一切困难,为中国人民站起来、富起来、强起来建立了不朽的功勋!
  历史充分证明:我们的人民军队不愧是听党指挥的英雄军队,不愧是忠心报国的英雄军队,不愧是为中华民族伟大复兴英勇奋斗的英雄军队。我们党为拥有这样的英雄军队感到骄傲和自豪!全国各族人民为拥有这样的英雄军队感到骄傲和自豪!
  安享和平是人民之福,保卫和平是人民军队之责。天下并不太平,和平需要保卫。今天,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更需要建设一支强大的人民军队。我们要深入贯彻党的强军思想,坚定不移走中国特色强军之路,努力实现党在新形势下的强军目标,把我们这支英雄的人民军队建设成为世界一流军队。
  全军将士们!你们要坚定不移坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,永远听党的话、跟党走,党指向哪里、就打到哪里。
  全军将士们!你们要坚定不移坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终同人民站在一起,时刻把人民放在心头,永远做人民子弟兵。
  全军将士们!你们要坚定不移坚持战斗力这个唯一的根本的标准,聚焦备战打仗,锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅。
  全军将士们!你们要坚定不移坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,全面提高国防和军队现代化建设水平。

  我坚信,我们的英雄军队有信心、有能力打败一切来犯之敌!我们的英雄军队有信心、有能力维护国家主权、安全、发展利益!我们的英雄军队有信心、有能力谱写强军事业新篇章,为实现“两个一百年”奋斗目标、为实现中华民族伟大复兴的中国梦、为维护世界和平作出新的更大的贡献!

 

            何毅亭:论中国共产党的自我革命
           发表时间:2017-07-24 来源:学习时报
  革命者必先自我革命,必先有更加坚定的自我革命意志和行动。习近平总书记明确指出:“勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。中国共产党的伟大不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,勇于自我革命,具有极强的自我修复能力。”深入学习领会习近平总书记关于中国共产党自我革命的重要论述,解决好为什么要自我革命、什么是自我革命、如何推进自我革命的重大历史课题,对于把我们党建设成为世界上最强大的政党,顺利实现党的奋斗使命具有极为重大而深远的意义。
                (一)
  中国共产党为什么要坚持自我革命?归根结底是两条:第一,这是马克思主义政党性质的必然要求;第二,这是我们党近百年奋斗历程的经验结晶。
  马克思主义政党的根本使命和远大理想是实现共产主义。这样的崇高使命和理想,揭示的是人类历史进步的发展规律,代表的是最广大人民的根本利益,彰显的是实现人的自由而全面发展的美好社会的价值追求。而实现这样的崇高使命和理想,是人类社会有史以来最雄伟、最壮丽的事业,也是最艰巨、最复杂的任务。这意味着客观世界和主观世界的不断改造,意味着生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的不断变革,意味着人类社会新的历史、新的纪元的不断开辟,其内在逻辑前提就是进行最坚决、最彻底的革命。这也就是为什么列宁在评价马克思主义时强调它“在本质上是批判的和革命的”深刻道理所在。
  在马克思主义政党所进行的革命之中,自我革命又是首当其冲的。马克思主义政党要保持先进性和纯洁性,就要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争,就要祛病疗伤,激浊扬清。马克思说过,无产阶级革命与其他革命不同之处就在于:它自己批评自己,并靠批评自己壮大起来。列宁讲过:“一个政党对自己的错误所抱的态度,是衡量这个党是否郑重,是否真正履行它对本阶级和劳动群众所负义务的一个最重要最可靠的尺度。公开承认错误,揭露犯错误的原因,分析产生错误的环境,仔细讨论改正错误的方法——这才是一个郑重的党的标志。”
  中国共产党作为马克思主义政党,作为中国工人阶级同时作为中国人民和中华民族的先锋队,自然需要不断进行自我革命,以更好实现为人民谋利益谋幸福的历史使命。在近百年的风雨沧桑中,中国共产党用实际行动坚守了自我革命的初心、彰显了自我革命的品格、践行了自我革命的誓言。
  当年的革命与建设,究其根本首先是中国共产党的自我革命。20世纪上半叶,中国共产党人带领中国社会进行了反帝反封建、争取民族独立和人民解放的伟大革命,20世纪中叶又开始了独立自主、自力更生建设社会主义的伟大革命。建党初期对党员和党的一些组织思想不纯、组织不纯以及来自“左”、右两方面错误进行坚决斗争是自我革命,长征途中反对党和军队中存在的“左”倾冒险主义、张国焘分裂逃跑主义的斗争是自我革命,延安时期通过整风对党内存在的主观主义、教条主义、经验主义进行坚决斗争是自我革命,新中国成立后开展的反贪污、反浪费、反官僚主义等同样是自我革命。正是在这样一系列自我革命中,中国共产党一次次转危为安、化危为机,不断地由小到大、由弱变强,带领中国人民从胜利走向胜利。
  改革是中国共产党又一次自我革命。这场革命,既深刻改变了中国社会,深刻改变了中华民族,也深刻改变了中国共产党自身。从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心,从封闭半封闭到全面对外开放,从计划经济到社会主义市场经济,近40年的改革开放充分体现了中国共产党对社会主义建设进程中形成的一些不适应现代化建设要求的思想观念、行为习惯与体制机制所作的自我革命。正是这样一次深刻的自我革命,中国共产党开始了带领中国人民建设中国特色社会主义的伟大征程,当之无愧成为中国特色社会主义伟大事业的领导核心。
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以从严管党治党开局起步,以刀刃向内的政治勇气向党内顽瘴痼疾开刀,体现的就是中国共产党自我革命的坚定决心与坚强意志。从实施八项规定转变作风到扎紧制度笼子加强党内监督,从“打虎”“拍蝇”“猎狐”无禁区、全覆盖到坚决查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等重大腐败案件,从党的群众路线教育实践活动到“两学一做”学习教育常态化制度化,从全面规范党内政治生活到着力营造山清水秀政治生态,凡此等等,使中国共产党在刮骨疗毒中解决了自身思想、组织、作风、纪律等方面存在的一系列重大问题,扭转了长期以来存在的管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的局面。正是靠着自我革命的勇气,靠着壮士断腕的精神,中国共产党实现了又一次“凤凰涅槃”,实现了自身面貌和自身战斗力的有力提升,实现了党心军心民心的有力凝聚,开创了管党治党工作的崭新局面,开辟了坚持和发展中国特色社会主义的崭新境界。
  “历史周期律”,不只是中国历史上政权的兴衰治乱、往复循环,也是世界政党政治中执政在野、上台下台的历史写照。世界上许多有过不凡历史和业绩的老党大党之所以没有跑赢“历史周期律”而垮台,其中一个重要原因,就是在掌控执政资源、创造执政业绩的光环下,出现了忽略自身不足、忽视自身问题的现象,陷入“革别人命容易、革自己命难”的境地。从这个意义上讲,中国共产党坚持不懈推进自我革命,勇于正视和解决自身问题,正在不断破解“历史周期律”的魔咒,正在不断塑造着自己的政党优势,也正在不断塑造着中国特色社会主义的政治制度优势。
  现在,中国共产党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大都前所未有。党要带领人民战胜各种风险挑战,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,必须更加自觉地弘扬将革命进行到底的精神,不断深化自我革命的历史进程。正如习近平总书记指出,在世情国情党情深刻变化的情况下,“有没有强烈的自我革命精神,有没有自我净化的过硬特质,能不能坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争,就成为决定党兴衰成败的关键因素”。
                         (二)
  革命,就其本源意义来讲是革故鼎新,其价值指向是向好、向新、向善,正所谓“苟日新、日日新、又日新”。自我革命,则是指这一革命是来自主体对自己自觉、自发、自动的行为。中国共产党的自我革命,概括来说就是不忘初心,牢记宗旨,坚持一切从实际出发,在自我警醒、自我否定、自我反思、自我超越中实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。其精髓要义和基本特质主要体现在以下四个方面。
  第一,这是一种坚持真理、修正错误的崇高追求。到过延安、瞻仰过党的七大会址的同志都不会忘记,会场两侧挂有六个插着党旗的旗座,每个旗座上都书写着“坚持真理,修正错误”八个大字,既显示出这次具有里程碑意义会议的灵魂,也彰显出中国共产党人不断自我革命的精髓。历史总是循着曲折的道路前进,一帆风顺是理想,曲折前行是常态。中国共产党从胜利走向胜利,重要秘籍就是不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非,有缺点克服缺点,有问题解决问题,有错误承认并纠正错误。
  世界历史发展表明,一个政党的伟大不取决于在顺境之中轻装上路、阔步前行,而取决于在逆境之中能否逆势前行,在绝境之中能否绝地重生,在错误之后能否拨乱反正,在挫折之后能否毅然奋起。近百年来,我们党有凯歌高奏的辉煌,也有失误挫折的低谷,甚至一次次站在生死存亡的悬崖边上。但在历史紧要关头,中国共产党能够一次次悬崖勒马、力挽狂澜,就在于我们党敢于坚持真理、修正错误,始终保持自我革命、从头再来的勇气;就在于我们党始终具有极强的自我纠错能力和自我修复能力。毛泽东同志在《为人民服务》一文中指出:“因为我们是为人民服务的,所以,我们如果有缺点,就不怕别人批评指出。”“只要我们为人民的利益坚持好的,为人民的利益改正错的,我们这支队伍就一定会兴旺起来。”他还强调,有了错误,“我看不应当怕。我们的态度是:坚持真理,随时修正错误”。的确,我们党胸怀开阔,光明磊落,对党在认识上和实践中出现的错误从来都采取彻底的唯物主义态度。正如党的第二个《历史决议》指出:“‘坚持真理,修正错误’,这是我们党必须采取的辩证唯物主义的根本立场。过去采取这个立场,曾使我们的事业转危为安、转败为胜。今后继续采取这个立场,必将引导我们取得更大的胜利。”
  第二,这是一种刀刃向内、无私无畏的政治勇气。自我革命意味着要“革”自己的命,对自身存在的问题“动刀子”;意味着反躬自省,自己否定自己,自己扬弃自己,自己超越自己。但刀刃向内、自我革命并不是形而上学的否定观,而是一种辩证的否定观。也就是说,自我革命的目的不是要自己推翻自己、全盘否定自己,不是要改弦更张、改旗易帜,而是要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,确保党开创的事业始终沿着正确的轨道、既定的目标前进,确保中国特色社会主义制度变得更加成熟、更加定型。一个成熟、强大的马克思主义政党,既要有坚守自我的定力,也要有革新自我的魄力;既要有自美其美的自信,也要有揭短亮丑的自觉;既要有“革别人命”的胆识,也有要“革自己命”的勇气。
  中国共产党的自我革命是一项艰巨的工作,它打破的是利益藩篱,触动利益比触动灵魂更难;革除的是体制之弊,清除的是腐败毒瘤,因而是一场很不容易的革命。但是中国共产党走了过来,也做了出来。请看党的十八大以来我们党自我革命的成果吧:到去年底,党中央查处了200多名高级干部。到今年7月,全国共处分乡科级及以下党员、干部114万多人,处分农村党员、干部55万多人。打“虎”之多,拍“蝇”之众,既超出国人的期待,又出乎外人的意料。习近平总书记强调:“法治之下,任何人都不能心存侥幸,都不能指望法外施恩,没有免罪的‘丹书铁券’,也没有‘铁帽子王’。”这段话,展示了我们党反对腐败的决心和毅力。这样的自我革命,没有破釜沉舟、舍我其谁的魄力,没有刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,是根本做不到的。
  第三,这是一种全方位、全过程变革的历史运动。大凡进行革命的政党,或多或少都有一些自我革命的行动,但自我革命的广度、力度决定了不同政党所能达到的境界。中国共产党的自我革命,是全方位的革命,是全过程的革命,更具积极谋划、自觉发动、自主掌控的特性,既包括对自身的革命,也包括对所推进事业的革命,是推进党的事业和加强自身建设的统一。
  这样的革命发力于对自身的革命。正是基于对“中国要出问题,还是出在共产党内部”的清醒认识,中国共产党对自己的革命既是一种清醒、一种自觉、一种担当,也是一种管党治党的实际行动,是知和行的统一。这样的革命,强调自我监督、自我修复,但不排斥群众监督、社会监督、舆论监督等外部监督,是各方面合力作用的结果,是自律和他律的统一。这样的革命,覆盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设各个方面,是通过自我革命使思想理论充满创造力、使组织体系更具动员力、使作风形象更有亲和力、使制度体系更加成熟定型、使反腐倡廉更加标本兼治。
  这样的革命贯穿伟大事业全过程。带领一个13亿多人口的发展中国家实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,是过去从来没有过的全新事业、全新探索、全新实践。如何让中国特色社会主义道路越走越宽广,让科学社会主义在21世纪焕发出新的蓬勃生机,要用新的理念、新的作为将自我革命进行到底。这样的革命是一个没有止境的过程,永不懈怠、永不停步,永远在路上。革故鼎新是社会规律,是历史大势,从不停步也不能停步。因此,就特定阶段、特定目标来说,革命已经成功;就更大范围、更长历史时期来看,革命尚未成功,同志仍需努力。当然,自我革命在不同历史阶段有不同的历史任务,体现出不同的阶段性特征,是阶段和过程的统一。
  第四,这是一种革故鼎新、守正出新的实际行动。社会生活在本质上是实践的、变化的,辩证法在本质上是批判的、革命的,自我革命体现了马克思主义的实践品格和批判精神。马克思曾指出,哲学家们只是解释世界,问题在于改变世界。因循守旧,抱残守缺,只能复制一个旧世界;革故鼎新,守正出新,才能创造一个新世界。中国共产党的自我革命是一种意志、一种精神、一种追求、一种勇气,但归根结底是一种行动,一种突破陈规、开拓创新的实际行动。
  路是走出来的,事业是干出来的,强大的政党是在自我革命中锻造出来的。中国共产党历来勇于以自我革新的实际行动开创事业新局面。在革命战争年代,中国共产党领导中国人民创造了“革命的世界奇迹”,根本的就在于我们没有沿袭西方民主革命的老路,没有复制俄国“十月革命”的道路,而是走出了一条农村包围城市、武装夺取政权的新民主主义革命道路;在和平建设年代,中国共产党领导中国人民创造了“发展的世界奇迹”,根本的就在于我们没有简单延续我国历史文化的母版,没有简单套用马克思主义经典作家设想的模板,没有照抄其他国家社会主义实践的模式,没有照搬国外现代化发展的经验,而是走出了一条中国特色社会主义道路。新民主主义革命道路和中国特色社会主义道路的成功开辟,是中国共产党自我革命精神的真实写照,也是自我革命实践的伟大成果。
  在领导改革开放的历史进程中,中国共产党深刻认识到,社会主义是一个经常变化和改革的社会,改革是社会主义社会发展的直接动力,是社会主义制度的自我完善和发展;也深刻认识到,创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。今天,改革的理念、创新的理念已经深深镌刻在中国共产党的血脉之中,改革创新成为时代精神的核心,革故鼎新、守正出新已经深深融入中国共产党的血液而体现为自觉的行为、坚决的行动。
                              (三)
  一部中国共产党的历史,就是一部在自我革命中实现超越和发展的奋斗史。中国共产党领导革命、建设、改革的伟大征程需要自我革命,实现中华民族伟大复兴中国梦、实现为人类文明做出更大贡献的庄严承诺依然需要自我革命。历史和现实充分证明,中国共产党要肩负人民和民族的重托、承载人类文明发展进步的希望,一刻也不能停止自我革命。
  我们必须在坚定信仰信念中保持自我革命的战略定力。马克思曾经指出:“无产阶级的运动必然要经过各种发展阶段;在每一阶段上都有一部分人停留下来,不再前进。”造成这些人不再前进的原因可能很多,但最主要的是丧失了信念或放弃了信仰,甚至还会“利用党去干私人肮脏的勾当”,更不用说自我革命了。因此,对于中国共产党来说,要保持自我革命的战略定力,就一定要重视用理想信念强魂健魄。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。中国共产党人越是信仰信念坚定,就越是敢于“抛掉自己身上的一切陈旧肮脏的东西”。当今中国,社会思潮日益多元多样,市场经济中的商品交换原则对社会政治生活的渗透很广,共产主义“渺茫论”和马克思主义“过时论”等在一些共产党员中仍有市场。这些都会对保持自我革命的定力造成一定的冲击。我们必须用好思想建党这个法宝,高扬共产党人的“心学”,加强对全党的信仰信念教育,着力用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略这一马克思主义中国化最新成果教育全体党员干部。要推进“两学一做”学习教育常态化制度化,旗帜鲜明讲政治,坚定“四个自信”、增强“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。精神上不缺“钙”了,自我革命的骨头、骨气就会硬起来。
  我们必须在顺应人民意愿中坚持自我革命的正确方向。人民立场是中国共产党的根本政治立场,以人民为中心是中国共产党事业发展的出发点和落脚处。离开人民,我们党的一切斗争和理想不但都会落空,而且都将变得毫无意义。自我革命同样如此。习近平总书记指出:“我们党之所以有自我革命的勇气,是因为我们党除了国家、民族、人民的利益,没有任何自己的特殊利益。不谋私利才能谋根本、谋大利,才能从党的性质和根本宗旨出发,从人民根本利益出发,检视自己。”顺应人民的意愿,就要始终把握好立党为公、执政为民的执政逻辑,把人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准,严厉防范和查处一切以权谋私现象,坚决防止党内出现既得利益集团。顺应人民的意愿,我们还要把防止社会利益固化作为自我革命的重点任务,坚持以人民为中心的发展思想,敢于打破利益藩篱,让人民共享改革发展成果,让人民拥有更多获得感。只要我们真正顺应人民的意愿进行自我革命,就能消除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,就会避免出现精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的危险,就能不断夯实党创造新的历史的坚实群众基础。
  我们必须在解决突出问题中激发自我革命的强大动力。习近平总书记强调,我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。通过解决好改革发展稳定中的各种问题、党的建设自身问题、人民群众反映的突出问题,就会激发出中国共产党自我革命的强大动力。因为,每成功解决一个问题,都在不断凝聚起推进国家有序治理、人民幸福安康、社会繁荣进步的强大力量。而每一次问题的解决,都会使中国共产党获得一次自我反省的机会、一副自我矫正的良方、一个改革创新的起点。中国共产党要管好治好一个有8900多万名党员、450多万个基层党组织的世界第一大执政党,要推进中国特色社会主义这一前无古人的伟大事业,必须直接对着问题去、跟着问题走,什么问题突出就着力解决什么问题,以问题整改开局起步、以问题整改注入动力、以问题整改赢得民心。中国共产党在解决问题中,形成了一套深化自我革命的内生机制,依靠这套机制又培育出一系列促进自我革命的方式方法、路径手段。比如,定期进行体检和大扫除,自己拿着手术刀给自己做手术,就是着眼于防微杜渐、防患于未然;用批评和自我批评的武器“硬碰硬”,是为了让党内政治生活更加严肃规范;自己给自己定边界、立规矩、划底线,是要把权力关进制度的笼子里;突出领导干部这一“关键少数”则是为了以身作则、以上率下,更好地引领全党自我革命,等等。所有这些,都为中国共产党进行自我革命提供着不竭的正能量。
  我们必须在创新体制机制中提高自我革命的能力水平。毛泽东同志在党的八届二中全会上指出:“生产力是最革命的因素。生产力发展了,总是要革命的。”要看到,随着生产力发展带来的制度革命,必将极大推动体制机制创新;而每一次体制机制创新又将反过来推动进一步的革命,继续解放和发展生产力。自我革命也是同样的机理。中国共产党通过自我革命,不断地推进体制机制的创新,不断地促进制度的成熟与定型。反过来,体制机制的创新又为中国共产党啃硬骨头、涉深水区,进一步自我革命提供了保障,从而也提高了自我革命的能力与水平。近年来,中国共产党大力破除体制机制桎梏,不断推进体制机制创新,着力在各个方面建立比较成熟的制度体系,极大地提升了在推进国家治理体系和治理能力现代化方面的自我革命能力,提升了在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中的自我革命能力,就是最具说服力的明证。
  能胜强敌者,先自胜者也。“没有什么外力能够打倒我们,能够打倒我们的只有我们自己”。前途命运掌握在我们自己手上。今天,面对复杂的国际国内形势和繁重的改革发展稳定任务,只要全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持勇于自我革命,持续深化自我革命,我们就一定能够在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中不断实现党的自身建设和各项事业的新发展新超越,向着强党强国的目标奋勇前进。

 

              推动容错与问责合力并举
             2017年07月25日 09:43:04
         来源:《红旗文稿》2017/14   作者:陈朋
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  近日,中央全面深化改革领导小组第三十七次会议强调,要建立健全改革容错纠错机制,形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向。2015年的第十七次会议上,习近平总书记强调,既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败,营造想改革、谋改革、善改革的浓郁气氛。这告诉人们,在加强问责的同时,也应科学合理地容错,实现问责与容错的合力并举。只有这样,才能既让权力回归本质,又激发干事创业的活力。
                    1.容错与问责在根本上是一致的。
  问责,顾名思义就是对权力该为而不为、滥为、失当等非规范运行行为进行责任追究。其基本依据是“权力与责任对等”的原则,其主要目的是防止权力不作为、胡作为、乱作为。实践证明,它是治理慵懒散行为、规范权力的有效办法。
  为什么要问责?从理论上讲,这是由中国共产党的性质和宗旨决定的。因为权力的任何失范都是与党的性质和宗旨格格不入的,都应受到责任追究。正所谓,“为官避事平生耻”。对共产党人来讲,应该牢牢记住自己手中的权力是为老百姓谋福利的,除此之外任何谋取私利的行为都是对权力的滥用,都会受到追责。从实践来看,一段时间以来,囿于制度笼子的松软,以权谋私而又未受到追责的情况并不少见。基于此,高压反腐、从严治吏成为新时期的常态。抑制权力滥为的问责利剑的出场,让一批徇私舞弊者受到了追责。然而,在这个过程中又出现了一种“不求有功、但求无过”“宁可不做事、也不做错事”的负面心态,甚至有人发出了“为官不易”的感叹。与那种依权妄为的行为相比,这实际上是一种消极怠工、尸位素餐的权力失能式腐败。对此,同样需要问责。
  如果说问责是从事后处置的角度来规范权力的运行,那么容错则是通过事前的引导来保障权力运行的重要支撑。所谓容错,简而言之就是创造宽松的氛围,允许人在可以承受的空间进行探索性试验,容忍一定程度的失误。其主要目的是“鼓励大胆探索者,宽容改革失误者,鞭策改革滞后者”,让人“胆子大,步子稳”,提振干事创业的精气神。一定程度上可以这样讲,问责是从消极的角度告诉人们哪些事情不可为、哪些事情必须为,容错则是从积极的角度告诉人们怎样可以做得更好。管理学中的激励理论能给容错提供一定程度的解释参照。它认为,管理实质上就是激励,通过相应的手段激发人的正确动机,满足人的正常需要,调动人的积极性和创造性。允许试错也是一种激励。因为权力不仅具有扩张性,而且也容易产生惰性。产生惰性的权力,自然不可能积极作为,而且还会对社会政治资源产生侵蚀。显然,这也是一种权力失范,必须予以纠正。何以有效纠偏?重要之举即是在引导其依法依规运行的同时,营造试错的宽松环境,给其提供创新拓展的空间。
  由此可见,问责与容错在根本上是一致的,而不是对立冲突的,二者都着眼于权力的规范运行,都在于提升权力的运行效能。只不过问责是从防止权力出错的角度,容错是从鼓励改革创新的角度。二者也是相互支撑的,问责的着力点在于解决不担当、不负责的问题。而要从根本上解决这些问题,不仅仅在于高悬责任之剑,还要借助容错机制来激发其“愿干事、敢干事、能干成事”,让人主动担当、主动负责。从这个角度看,容错机制乃是对问责制度落实的重要保障。因此,不能因为问责,而忽略甚至不敢容错,也不能因为容错,而为不负责任找理由、找借口。只有坚持二者的合力并举才会真正让权力回归本位,才会营造风清气正、干事创业的良好氛围。
                       2.改革发展的关键档口需要问责也需要容错。
  当前,我们正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的关键时刻。应对这种复杂形势,既需要各级干部心中有戒、强化责任担当,也要敢于创新、勇于拓展。如果只强调问责,而忽略合理的担当,则会带来一些非预期的后果。调研发现,一些人出于对问责的担忧和顾虑,已经显现出缺乏勇于创新、大胆干事的魄力。调研发现,当前一些人在坚守责任的同时衍生出了一种不贪腐也不干事、“廉而不为”“廉而无能”的心态和行为。很明显,这种状态不仅不能让权力有效运行,而且还会让发展错失机遇。中国浦东干部学院课题组的一项调研显示,对于“为官不为”的原因,62.16%的调查对象认为与“对落实责任从严的恐惧,害怕问责而不为”存在关联。扬州市委组织部的一项防治“为官不为”激励保障机制调研也显示,55.5%的调查对象认为应该建立激励干部干事创业、宽容失败的容错机制。这些数据都很客观、清晰地说明,在改革发展的关键档口,在用问责来引导权力规范运行的同时,也要建立容错机制来保护和激发干事创业的积极性。古今中外的实践证明,腐败治理的根本目标显然不是惩治了多少腐败分子,而是要引导权力回归本位,让权力既是廉洁的,也是有效能的。
  事实上,任何一场改革都具有一定的风险,有时候甚至是“步步惊心”。要求每项改革举措都只能成功、不许出错、不许失败,本身就不符合社会发展规律。宋代名臣范仲淹有句名言“公罪不可无,私罪不可有”。其意指出于公心、为国为民谋利而犯错了,应该坦然承受;心存私念、以权谋私,则一定要避免。当前,我国改革已进入深水区。容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。有时候连可以摸着过河的石头都不一定有了,敢于往前走一步本身就是一种勇气和担当。如果一脚踏空,跌入水中吓得半死,被拉上岸边还要痛打几板子,则不仅不合乎情理,而且不符合党一贯坚持的实事求是和治病救人的基本原则。所以,在问责的同时,还要给人以总结经验教训、重整旗鼓的机会,特别是能缓释干事创业过程中所存在的焦虑和担忧,继而为改革发展凝聚更多的人心和力量。问题是时代的最强音。这些现实问题正在倒逼着一些地方在狠抓问责的同时积极探索容错机制。实践证明,这些探索对所在地区的改革创新发挥了强劲的支撑作用。
                     3.坚持问责与容错的和谐共进。
  在坚持问责的同时容错,并不是一件容易的事情。当前至少需要抓住以下几个重点问题。
  一是建立科学的甄选机制。一般而言,判断是不是属于容错的范畴主要看四点:一看原因,是因客观条件还是主观故意造成的错误;二看程序,是否有严格、规范的论证流程、风险评估和民主决策程序;三看依据,是否符合国家政策和地方法规;四看后果,有无造成不可挽回的重大损失,是否触犯道德、法律、党纪这三条“高压线”。也就是说,容错有三个基本原则:容错不容偏、容错不容贪、容错不容罪。特别是要按照习近平总书记提出的“三个区分开来”要求,把因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯行为区分开来,把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后的有规不依行为区分开来,把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来,保护好广大干部的干事热情。对于那些冲在一线、无意过失、勤勉尽责、未牟取私利的干部,只要对党忠诚、干净、担当,则不必求全责备。
  二是做好规范的顶层设计。问责目前有《中国共产党问责条例》的指引,容错尚无国家层面的规范性文件作出统一指导。各地方围绕容错所作出的探索,大多也局限于所在地区。事实上,在自上而下的行政管理体制下,如果没有更高层面的整体设计,单纯依靠个体性的探索很容易陷入“上下不对称”而最终被搁浅的尴尬局面。因此,在鼓励、允许地方作出贴近实际的探索、为更大范围推广提供参考样本的同时,国家层面也应着手考虑建立容错试错的规范性文本。它不必拘泥于“试错”“容错”等独立文本,可以置于推动创新创业等大的政策蓝本中一揽子解决。
  三是防止试错被滥用。“担该担之责,惩应罚之过”。容错机制鼓励干部敢负重、敢作为,但绝非乱作为的“尚方宝剑”,更不是“挡箭牌”“免罪牌”,不能被滥用,而要坚持是非曲直标准,防止把“试错权”当成“保护伞”。这是一条不可丢弃的基本通则。特别是要在重大决策失误、重大责任事故中防止借容错之名卸责、弃责。要把纪律规矩挺在前面,防止小错误酿成大祸。  
 (作者单位:江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心)

 

                  书当读在未用时(人民论坛)
                        魏 寅
               《 人民日报 》( 2017年07月28日   04 版)
  
  苏东坡担任翰林学士知制诰期间,拟了数百道圣旨。这些圣旨妥帖工巧、铿锵有声,引经据典、譬喻丰富。后来,苏东坡的继任者洪某对自己的文才颇为自负,遂询问当年侍候苏东坡的老仆:我比苏东坡如何?老仆回答:苏东坡写得并不见得比大人美,不过他从不用查书。
  俗话说,书到用时方恨少。提笔写文章时,有足够多的书籍资料可供查阅,已属难得;不用查书就能下笔,更为难得;若不用查书还能把文章写得出类拔萃,境界自然又高出许多。苏东坡之所以能做到这一点,是因为他平时注重积累,让书本上的东西深深刻印于脑海。这正印证了一首诗所言,“读得书多胜大丘,不须耕种自然收。”
  会读书,书如甘草;不会读,则书如干草。现实中,有的人恨不能“聚天下之书而藏之”,把书橱塞得满满当当,然而真到用时,却不知从何查起。实际上,藏书不难,能读为难;能读不难,能记为难;能记不难,能用为难。处身快节奏的现代生活,不少人习惯了浅表化、碎片化阅读,能常翻翻书已属不易,更别说“能记”“能用”了。正因如此,有的人一到写作就临时抱佛脚,随意东拼西凑,甚至临渴而掘井,凡事从头学起。究其根源,恐怕不在于平时没工夫读书,而是懒于阅读、缺乏思考。
  读书切忌心慌忙,久久为功见真章。要想避免“平日里储备不够、写作时弹药不足”,就应日积月累、勤学不倦,下一番涵泳之功,在阅读中沉潜蓄力。徐特立曾把学习生动地比作打仗:一要“攻坚”,掌握核心知识,往深处钻研;二要“掠野”,涉猎各种知识,向广处延展。不论攻坚还是掠野,关键都需要具备积极主动的态度。反之,如果闭目塞听、固步自封,等到写作任务兵临城下了才去翻书,结局只能是仓促应战,甚至缴械投降。
  今天,人类已经进入知识大爆炸的时代。当知识的保质期越来越短、思想的折旧速度越来越快,一个人倘若不读书不学习,面临的将不只是写作慌乱那么简单。其实,无论素质基础多好、职级职称多高,个人的知识、本领,并不会随着时间推移而自然增长。对个体而言,倘若缺乏危机感和忧患意识,不能自觉更新知识结构、提升能力素质,一旦遭遇棘手的矛盾问题、困难挑战,就可能陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,更遑论跟上节拍、勇担重任。
  马克思曾谈到,自己喜欢做的事是“啃书本”。也正因如此,他的学问博大精深,“他的头脑就像一艘生火待发的军舰,只要一接到命令,就能够立即驶向任何思想的海洋。”涵养“书卷多情似故人,晨昏忧乐每相亲”的阅读气质,追寻“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”的读书境界,我们就能沐浴在思想的阳光中,为生命不断增加厚度,让人生更显从容。